繼《鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃》之后，工信部針對鋼鐵業(yè)兼并重組的第一個具體指導(dǎo)性文件———《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）今年年內(nèi)有望正式公布，目前草案已經(jīng)完成，正處于部內(nèi)相關(guān)司局會簽階段。這是工信部原材料工業(yè)司副處長徐文立近日透露的。

　　徐文立表示，工信部將推動加快鋼鐵企業(yè)兼并重組的步伐，鼓勵社會資本參與國有鋼鐵企業(yè)兼并重組，重點支持優(yōu)秀大型企業(yè)開展跨地區(qū)跨所有制的重組。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，全行業(yè)虧損之下，兼并重組應(yīng)受鼓勵，也正是好時機(jī)。

　　行業(yè)利潤率低于銀行貸款利率

　　據(jù)工信部人士透露，目前正在積極推動河北、江蘇、山東、云南、江西等區(qū)域性兼并重組方案，同時積極推動山東省鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作。《意見》將對地方兼并重組進(jìn)行指導(dǎo)，內(nèi)容將包括鋼鐵行業(yè)涉及“兼并重組”方面的申報辦法、促進(jìn)措施、目標(biāo)、原則以及實施程序等多方面。

　　“鋼鐵行業(yè)重組主要是針對‘十二五’期間淘汰落后產(chǎn)能的需要。從中國鋼鐵企業(yè)‘兩高一低’和企業(yè)利潤低下等問題來看，兼并重組可以提升行業(yè)的集中度，產(chǎn)品優(yōu)化升級?！弊縿?chuàng)咨詢鋼鐵行業(yè)分析師李智接受南都記者采訪時表示。業(yè)內(nèi)解讀稱，重組還是以注資或者收購等方式為主。

　　值得注意的是，《意見》中還將明確，對符合產(chǎn)業(yè)政策的兼并重組，國家將給予具體扶持政策。工信部對此解釋，兼并重組主體以符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》的企業(yè)為主，將按照市場化規(guī)律運作，結(jié)合淘汰落后、技術(shù)改造和優(yōu)化布局，以大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　廣東省鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長董荔生在鋼鐵行業(yè)從業(yè)超過40年，他表示，長期以來鋼鐵行業(yè)虧損嚴(yán)重，上游礦石在前期微降后，當(dāng)前再度攀升至153美元/噸的高位，行業(yè)壓力巨大。

　　“去年全年，礦產(chǎn)品的漲價給全國鋼企增添的成本超過240億元”，董荔生給南都記者算了筆賬稱，鋼鐵行業(yè)利潤率目前低至2.4%，還不及銀行貸款利率，資金鏈難以維持運轉(zhuǎn)。

　　正因如此，包括鋼鐵協(xié)會在內(nèi)的鋼鐵業(yè)內(nèi)對工信部的意見方案表示支持。廣鋼協(xié)會表示，這種情況下，誰有能力運營好企業(yè)，看清產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，就應(yīng)該支持規(guī)模擴(kuò)大，占據(jù)先機(jī)。

　　中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌接受南都記者采訪表示，工信部的表態(tài)意味著鋼鐵企業(yè)兼并重組將成為今明兩年的主旋律?！澳壳颁撹F產(chǎn)業(yè)陷入低谷，產(chǎn)能過剩而需求增長有限導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)普遍虧損，在此情況下唯有通過兼并整合來提升行業(yè)整體運營效率，改善鋼鐵企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀?！?/FONT>